“El Gobierno no quiere una nueva Ley de Semillas: la presión de los productores es mayor a la convicción”
11 de Julio de 2026
En el marco del Día Nacional de la Avicultura que se celebró el 2 de julio pasado en la sede de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, representantes de la cadena le formularon al Gobierno algunos pedidos concretos a fin de estructurar e impulsar el crecimiento de la producción.
“Somos sin duda la proteína más económica y accesible, y tenemos el deber y el compromiso de alimentar a nuestra población”, manifestó Francisco Santángelo, titular de CEPA, el Centro de Empresas Procesadoras Avícolas.
El evento fue realizado en conjunto con la Cámara Argentina de Productores e Industrializadores Avícolas (CAPIA).
A la cita, que comenzó en horas de la tarde y finalizó por la noche, acudieron habituales referentes de las entidades de productores y cadenas de producción ligadas al poderío de la industria de pollos y huevos, como puede ser el caso del maíz: en su representación, se lo vio al titular de Maizar, Federico Zerboni.
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Se trata de una cadena agroindustrial que tiene un fuerte anclaje en la exportación, y no por nada fue el actual secretario de Relaciones Económicas e Internacionales de la Cancillería, Fernando Brun, quien cerró el momento de los discursos, con una extensa alocución.
La intención de CEPA y CAPIA fue clara: mostrar la transversalidad y el peso en fuentes de trabajo y generación de divisas por parte de la actividad, que tiene en Entre Ríos y el norte bonaerense su principal ‘región’ productiva. Por eso también se lo vio a Guillermo Bernaudo, ministro de Desarrollo Económico de la provincia de Entre Ríos.
Pero el concepto de transversalidad fue más allá. Cuando promediaba el discurso de Santangelo se lo vio ingresar al exministro de Economía Nicolás Dujovne, titular de dicha cartera durante un lapso de la presidencia de Mauricio Macri.
Y minutos después, ya con Brun en el escenario, al que se lo vio llegar fue a Julián Domínguez, exministro de Agricultura, Ganadería y Pesca en presidencias de Cristina Fernández de Kirchner y Alberto Fernández, como también presidente de la Cámara de Diputados.
-¿Qué lo trae por acá?
-Bueno, hemos compartido mucho tiempo con la avicultura, proyectos compartidos y la celebración de tantos años de la Cámara empresarial. Me han invitado y es una alegría compartir la expectativa y ojalá que sigan creciendo porque es una carne que tiene que seguir creciendo y además es parte de la generación de convertir la producción primaria en carne para exportar al mundo.
-¿Cómo se ve a este sector, el avícola, fuera de la función pública?
-Mirá, lo que charlábamos con el sector es que se sigue necesitando un programa de inversión para reconvertir los galpones, para mejorar la infraestructura. Creo que es un sector que tiene mucho todavía para seguir dando, para seguir produciendo, y forma parte del desarrollo de los pueblos del Interior. Es decir: estos emprendimientos permiten organizar el desarrollo, generar población, generar asentamiento. Por lo tanto, se mueve el transporte, se mueve toda una comunidad cuando funciona la industria avícola. Así que lo veo es que es un sector que tiene mucho para crecer todavía.
-¿Y qué necesita?
-Un financiamiento que le permita hacer las inversiones en la infraestructura que el sector avícola reclama en la Argentina.
-Estamos en tiempos donde el paradigma pasa por el rol central del mercado. ¿Cuál debe ser el rol del Estado en ello y qué pesa más en casos como este?
-Para mí es una dicotomía eso de plantear ‘Estado’ o ‘mercado’. El mercado lo necesitás porque necesitás colocar tu producción. Lo que necesitás es hacer rentabilidad a la oferta que vos hacés como país, y todos los países tienen precios competitivos en el tema logístico y sobre todo en el tema financiamiento de infraestructura. Lo tiene Brasil, lo tiene Estados Unidos, lo tiene la Unión Europea, lo tiene China, subsidian a sus productores. Acá el productor está solo, sin ningún tipo de respaldo del sector público. Si queremos generar empleo, aumentar nuestras exportaciones, bueno, tenemos que priorizar la industrialización de nuestra producción. Ese es el desafío del proyecto de país. Eso es ir hacia un mercado que te permita ser competitivo, y no un mercado donde te deje afuera, donde tenés créditos diferenciados.
-¿Cómo es en la comparativa internacional?
-Un ejemplo es el del Banco Nacional de Desarrollo de Brasil, o los fondos de la Unión Europea para los productores. Tenemos que hacer que nuestros productores puedan competir en los mismos mercados en igualdad de condiciones.
-¿Y si no pasa eso?
-Seguiremos siendo un país que exporte producto primario. Por eso, no es “Estado o mercado”, es cómo el Estado inteligentemente promueve políticas que permiten multiplicar la riqueza, la industrialización y la generación de empleo en el país.
-¿Y eso está sucediendo hoy en día?
-No. El Gobierno va para otro lado. El Gobierno decidió entregar, de pies y manos, a lo que deciden los grandes grupos inversores, particularmente en minería y en el tema energético, pero lo que hace al desarrollo del país, en la pequeña y mediana empresa están en desigualdad de condiciones absolutas.
-¿Se puede prever lo que suceda este año con leyes claves para el agro en el Congreso, como Ley de Semillas o Biocombustibles? ¿Podrán avanzar?
-Es necesario que se avance. Fijate con la Ley de Biocombustibles, donde es necesario ir a un corte del Mercosur, y lo mismo que se alcanzó para el acuerdo que se alcanzó para bioetanol se debe alcanzar para biodiésel. Me parece que hay que permitir que entren nuevos actores, pero proteger a los que han invertido y están en el mercado, y tener una política diferenciada para la integrada, la no integrada, las regionales que están cerca del puerto y las que no lo están. Me parece que son más de 400 extrusoras de soja las que están en la provincia de Buenos Aires, y eso es un montón de actividades para los camiones de transporte. Me parece que lo que hay que hacer es abrir el juego para que entren nuevos actores, y no cerrar el juego para que entren los ganadores de siempre.
-Con respecto a Ley de Semillas está clara su posición, pero ¿qué rol será el que tome el peronismo dentro del Congreso en relación a ese tema?
-Yo ya envié la Ley del Consejo Agroindustrial. Yo creo que si queremos más producción y más rentabilidad, si somos parte de un mundo globalizado, tenemos que jugar con las reglas de un mundo globalizado. Es mi posición. ¿Queremos jugar en la primera? ¿Queremos jugar en las primeras ligas? Tenemos que tener las normas de las primeras ligas, sino después no nos quejemos. Pero además creo que eso es más beneficioso para el productor, es más rentabilidad, más producción y mayor escala de negocio para el país.
-Por eso digo que su posición siempre estuvo clara en ese sentido. Y por eso la pregunta en concreto es qué puede pasar con el peronismo.
-Yo estoy remando esa posición y acompañándola. Como secretario del partido (NdR: es el actual secretario de Asuntos Agrarios del Partido Justicialista) tengo esa posición. El problema es que el que no quiere ir a Ley de Semillas, a estas normas, es el Gobierno.
-¿Por qué?
-Porque no quiere el Gobierno. Porque la presión de los productores lo hace cambiar. Yo creo que hay que privilegiar la tecnología y que Argentina claramente que tener todos los instrumentos tecnológicos para el sector más competitivo.
-Pero el papel que está cumpliendo hoy el Gobierno de dejar que…
-(Interrumpe) preguntale por UPOV 91 a ver qué piensa el Gobierno. ¿Por qué dejó de hablar, si asumieron un compromiso con Estados Unidos? Porque la presión de los productores es mayor a la convicción. Yo estoy convencido de esto. Y después el lobby de los sectores…Nadie en la Argentina nadie quiere pagar impuestos, y está bien. De todos los que trabajan yo no conozco ningún voluntario de quiera pagar impuestos. A mí me parece que eso es más negocio para los productores y para el país. No voy a cambiar de posición.
-Y por último, ¿cómo ve la interna peronista? ¿Cuál es su postura y cómo la ve actualmente?
-Tenemos encontrar en un proceso de elección a quien mejor interprete la voluntad, la mayoría del peronismo. Eso se resolverá, supongo, en un proceso interno. Yo creo, todos los peronistas estamos convencidos, que Cristina fue presa injustamente. Y tenemos a la presidenta de nuestro partido presa en proceso que han violado todas las garantías constitucionales con jueces que no son naturales, con un claro proceso de persecución de su persona. Por lo tanto, reclamamos su libertad y en forma democrática habrá que elegir a quien mejor represente. Me parece que en eso no es cuestión de ver, es cuestión de lo que la sociedad y el peronismo quiere a quien mejor represente sus intereses.
-¿Y cómo lo ve a Axel Kicillof?
-Tendrá que demostrar él que tiene la vocación de conducir al conjunto. Quien aspire a ser Presidente de la Nación primero tiene que conducir al conjunto del peronismo. No es cómo yo lo veo, lo importante es cómo lo ve la sociedad que forma parte del peronismo para elegirlo como candidato.